Королевство Ливия было создано в 1951 году на основе федеративной системы с тремя регионами. Затем, в 1963 году, она перешла к провинциальной системе, которая продолжалась до тех пор, пока режим Каддафи и другие не пришли к тоталитарному режиму, основанному на уникальной теории, сводившейся к правлению личности с исполнительными органами, называемыми народными комитетами, с системой эскалации, которая в основном основывается на рекомендации лоялистов правящему режиму из числа членов ревкомов или на региональной племенной основе. В то время, когда не существовало плюралистической демократической системы, допускавшей мирную передачу власти путем выборов.
После февраля 2011 года ливийцы согласились с конституционной декларацией, устанавливающей начало демократической системы, с выборов, которые привели к созданию «Национального конгресса», который является законодательным органом, издавшим Закон № 59 от 2012 года о системе местного самоуправления, который включал создание Центральной комиссии по муниципальным выборам.
Опыт местной администрации в Ливии недавний и малоэффективный. Он не завершил процедуры передачи полномочий и компетенций, чтобы иметь возможность играть свою роль в оказании непосредственных услуг гражданину в работе, возложенной на него в соответствии со статьей 25 Закона о системе местного самоуправления. Поскольку центральное правительство все еще усиливает контроль над управлением ресурсами, расходами и прямой реализацией проектов и услуг.
А с множественностью кризисов, усилением разногласий, повторением войн и затягиванием политического труда, что, в свою очередь, препятствует построению системы местного управления, основанной на принципах честности, прозрачности и надлежащего управления; Страдания граждан увеличиваются, а социальный раскол, напряженность и нестабильность расширяются.
Условия хаоса и сохраняющиеся политические разногласия и вооруженные конфликты способствуют превращению и распространению коррупции в учреждениях из отдельных лиц или групп, которые могут быть вооружены общими интересами, в организованную преступность по нескольким причинам:
1) Отсутствие органа правопорядка, ответственности и надзора, невозможность исполнения судебных решений, подрыв безопасности и общественного спокойствия.
2) Не формировать силовые и военные органы, лояльность которых является профессиональной работой и не подчиняться командиру аффилированного с ним вооруженного формирования.
3) Коррупция стала возможной и распространилась из-за плохих экономических условий, бедности, безработицы и неплатежеспособности многих для получения взяток за упрощение процедур и получение разрешений на обмен денег.
4) Борьба вооруженных бригад и их контроль над большинством важных интересов и объектов в государстве, И то, что оно навязывает в плане принятия решений в своих интересах – и игнорирования вытекающих из него административных и финансовых процедур – далеко от стандартов добросовестности и прозрачности.
5) Использование политических денег и вложение государственных средств в покупку людей и направление решений на службу заинтересованным сторонам и сторонам конфликта.
По этим причинам, Сохраняющаяся слабость правительства, распространение коррупции, хрупкость государства, множественность кризисов и использование военными бригадами их власти и влияния для навязывания свершившегося факта привели к следующему:
1) Отсутствие способности органов исполнительной власти, которые действительно хотят реформ и достижения своих целей, потому что они действуют в рамках системы коррупции на высших уровнях руководства.
2) Неэффективность достижения принципов и стандартов надлежащего управления в центральной администрации и местном самоуправлении.
3) Паралич административного аппарата на местах и неспособность или участие отдельных лиц или институтов гражданского общества в местном развитии в сотрудничестве с муниципалитетом.
4) Слабость органов финансового, административного и судебного надзора в отслеживании и привлечении к ответственности коррупционеров. А также неспособность институтов и объединений гражданского общества активизировать принципы и стандарты честности и прозрачности.
Ливии срочно необходимо обеспечить безопасность и политическую стабильность, чтобы привести в действие свои институты демократическим путем, путем разработки конституции и примирения общества путем высвобождения свобод и достижения социальной справедливости в распределении богатства, избегая отчуждения и маргинализации.
Этот пост также доступен в: العربية English Français Türkçe Italiano